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为何要查“非正常专利申请”?

发布于:2022-03-09 点击次数:840次

低质量发明专利的存在,本质上是政策导向带来的问题。“黑代理”依附于低质量专利而生,但并不是低质量专利的创造者。

2016年曝光了300多家“无专利代理资质机构”的名单之后,国家知识产权局2019年颁布《关于开展知识产权快速协同保护工作的通知》,再出重拳打击黑代理,明确提出将“违法违规开展从事专利代理者”纳入“知识产权失信‘黑名单’”。

专利代理是一项与《专利法》相关的技术服务,由于专利申请需要具备足够的《专利法》知识,大部分中小型企业机构、个人发明人并不具备申请专利的专业知识,需要委托专利代理机构撰写并申请专利。国家知识产权局对该行业采用资质管理,要求专利代理人持证上岗,且拥有2名以上代理人才能注册为事务所、4名以上代理人方能成立公司。


但与大部分采用资质管理的行业类似,专利代理行业也滋生出大量代办、挂靠、无证上岗等“黑代理”行为,且带来了大量低质量专利。2016年,国家知识产权局开展专利代理专项整治工作,由中华全国专利代理人协会陆续公布了16批《无专利代理资质机构名单》,总数超过300家。

可是,部分被曝光的公司,不仅没有一落千丈,反而生意越来越好了。国内有很多需要低质量专利的人、企业,他们就是要找黑代理,因为他们价格就是便宜,从无到有的编造能力就是强。



2000元买一份发明专利证书?

提高专利质量,一直是中国知识产权界的要务。2015年,中国发明专利申请达到110万件,同期,美国、日本专利申请数量分别为52.6万、45.5万,中国超过美、日总和。

但根据国家知识产权局公布的数据,国内发明专利平均维持年限约6年,专利要求7.8项。质量越高的专利维持年限越高、专利要求越多。同期对比,国外公司在中国申请的专利,维持年限9.4年,专利要求17.4项。

据权威媒体调查报道,国内存在大量的专利申请并非出于保护发明的目的,而是为了“申请高新技术企业”、“申请政府补贴”、“学校职称评级”、“科研项目考核”等需要,此类项目均对发明专利数量提出要求。

这些现象,是政府、高校、科研机构的研发导向问题,只要数量,不考虑质量。这种情况下,大家要的就只是一个专利证书而已。每多写一个权利要求,代理人付出的时间就越多;多维持一年,企业付出专利维持费用也会增加。


远低于成本的专利代理,带来的必然是极低的专利质量。而带来低质量专利的,并非只有黑代理。

根据知名专利服务机构“知了网”统计,2015年全国最勤劳专利代理所为“北京科X知识产权代理事务所”,这家仅拥有51名代理人、成立6年的事务所,一年申请量高达39624件,占全国3.5%,该公司发明专利平均权利要求6项。

排在第四位的是安徽合肥华X知识产权代理有限公司,这家只有17名代理人的公司,一年申请了1.45万件发明专利,平均每人一年申请853件专利。成立以来,该公司申请了4万件发明专利,平均权利要求仅2年。相比之下,成立超过20年、拥有600多名员工的北京集X知识产权代理有限公司仅排在第二位,以人均申请量统计,集佳甚至不及合肥华X的10%。


皇帝的新装

2015年,国内发明专利授权量的省份前十名分别为江苏、北京、广东、浙江、上海、山东、安徽、四川、湖北、陕西。江苏以36015件发明专利授权居首。


但根据国家知识产权局知识产权研究中心不久前发布的《2015年中国知识产权发展状况报告》,以发明专利维持年限为标准计算,只有北京、广东、上海、西藏、贵州、辽宁、天津7个省市超过70分(满分100)。排在全国第一的江苏,得分只有17.7,第七名安徽省甚至只有0.8分,浙江、湖北、四川三省约20分,而山东、陕西两省约10分。

政策导向间接给低质量专利带来了大量的市场,这个市场存在一天,就会诞生更多的低质量专利,皇帝的新装就得一直穿下去。更何况,现在国家知识产权局没有执法权。只能给地方工商局提交材料,由工商去协助处理,但不能强制工商处理。

还有个问题是,中西部地区、地市级城市,正规的专利代理机构极少,如果黑代理都打掉,肯定也会阻碍正常专利申请的诉求,这也是矛盾。同时,如何定义“黑代理”同样也是个重大的问题::是提交申请的专利质量不高的代理?还是仅仅是没有代理资质的机构?又或者是代理专利数量远远超标的代理?


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